分层体检、纵向到底，搭建“5+4+3”工作框架

2023年，按照省要求，围绕住房、小区（社区）、街区、城中村、城区（城市）5个维度指标，东莞市从城市、街区、社区和城中村4个层级开展体检；同时将城市体检与人居环境品质提升工作深度融合，把体检手段前置嵌入城中村改造、老旧小区改造、完整社区建设等城市更新重点工作，推进城中村、完整社区、老旧小区3个专题体检；体检成果通过“一对象一表单”方式，精细传导体检对象的诊断结果。城市体检实现了从“要我做”向“我要做”转变，发挥城市体检效用，推动城市品质和综合环境竞争力持续提升。

数据采集、深入分析，观测城市发展趋势

一、城市体检

立足宜居、韧性、智慧城市的建设要求，重点围绕生态低碳、健康舒适、历史文化保护利用、产城融合和职住平衡、安全韧性、智慧高效等六大方面，构建由61项指标组成的体检指标体系，在全市范围综合评价，形成成效、进步、预警、问题四大清单和配套整治措施。

东莞在城市生态低碳、智慧高效方面表现优秀，安全韧性、健康舒适则表现一般，产城融合和职住平衡表现略有下降。其中32项“总体达标”，13项“有待改善”；其余指标属于观测性或无参考值指标，不进行达标评价。

生活污水集中处理成效显著。东莞市大力推进城镇生活污水处理提质增效工作，补齐污水处理能力缺口，截至2022年底，全市污水处理厂日污水处理规模已提升至377万吨/日，生活污水集中收集率从2018年52.06%上升到2022年的79.87%。

绿色建筑与装配式建筑持续稳步推广。东莞市积极推广绿色建筑，从关注绿色建筑数量占比转向关注建筑绿色星级。新建建筑中绿色建筑面积占比从2016年36%上升至2022年81%，新建建筑中装配式建筑占比从2021年的19.5%上升至2022年的31.8% 。

东莞市寮步镇实验幼儿园（东莞市第六届绿色建筑设计比赛作品）

儿童友好设施建设有力推进。教育设施覆盖率显著提升，社区托育服务设施覆盖率比上一年提高了15个百分点；公共空间母婴室覆盖率比上一年提高了近10个百分点；建设了48个儿童公园。

松山湖科学主题儿童乐园

城市应急抢险能力与基础设施保障水平稳步提升。2022年新建11个消防站，改造2个老旧消防站，城市消防站服务半径覆盖率稳步提升。

公交和电动自行车充电等绿色出行设施覆盖面扩大。公交站点500米覆盖率由2019年的84%增加到 2022年89.1%；有物业管理的小区楼盘中，86.3%的小区楼盘集中建设了电动自行车充电设施。

同时，体检发现的短板弱项主要有：

针对短板弱项，本次城市体检提出若干整改优化建议，并进一步在古树公园、消防站、保障性住房供给、慢行友好街区、中心城区海绵城市建设等方面提出5个体检处方。

东莞市古树名木密度图

二、社区体检

重点从住房的安全耐久、功能完备和小区（社区）的设施完善、环境宜居等方面对参检社区开展体检，选取中心城区（4 个街道）和石龙、大朗、长安和樟木头4 个镇的 21 个社区作为试点体检对象。这些社区共性情况是:

安全耐久方面：住房使用与燃气安全方面的隐患较少，占比低于2%；部分住房的外墙、楼道照明、安全护栏、配套消防设施等方面仍有破损，屋顶、外墙、地下室存在渗漏积水现象，楼梯道和管道堆放杂物影响消防安全。

功能完备方面：住房性能良好，住宅楼栋基本没有采光、通风不好的情况；但部分老旧小区存在给排水管道锈蚀破损与供电、通信管线混乱的现象，具备加装电梯条件但未开展电梯加装改造的情况。

设施完善方面：社区综合服务设施全面覆盖，但社区智慧物业管理服务平台、婴幼儿照护服务设施和老年服务站（日间照料中心）等设施达标配建比例低于50%，部分社区新能源汽车充电桩待增设完善。

环境宜居方面：社区公共活动场地与慢行步道配建相对完善，配建公共活动场地的社区比例达90%，仅有2个参检社区局部步行道存在路面破损。

在社区层级体检基础上，聚焦老旧小区自身及小区周边、所属社区的设施配置和治理情况，从小区和社区两个维度对8个老旧小区开展体检。体检发现，这8个小区总体而言，住宅结构安全总体较好、性能完善，但部分老旧小区由于建成年代久远，停车泊位缺口较大，局部存在给排水管线老旧，楼道、外墙、屋面老化破损等问题。社区配套生活服务、老年服务和消防设施较完善，步行道建设良好，但社区综合服务设施规模较小。

三、城中村体检

在全面推进城中村改造工作中，探索“先体检、后治理”的工作模式，建立“一头一尾”的城中村体检评估机制，全力支撑城中村规划与改造。

选取了15个近期拟改造的城中村作为体检试点，重点考察城中村安全隐患、市政设施、公共配套、历史文化、治理能力五大方面。

参检城中村公共活动场地配建齐全，在生活污水治理、流动人口信息采集工作成效较好，但需关注建筑安全、消防安全、排水用水、公共空间、“一老一少”设施、停车充电等内容， 调查反馈停车配套是城中村居民最迫切的改造需求。

展望未来、强化应用，推动城市品质升级

下来，我市将继续强化城市体检成果应用，重点结合城中村改造、老旧小区改造、历史文化保护利用等工作，着力解决群众急难愁盼问题，补齐城市建设发展短板弱项，整体推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。

图文来源：东莞市住房和城乡建设局微信公众号